Közlekedéspolitikai koncepció

 

Nagyléptékű infrastrukturális projektek áttekintése

 

A KMKF Gazdasági Albizottságának 2008. október 16-i, esztergomi kihelyezett ülésén elfogadott állásfoglalásának megfelelően, az Albizottság kezdeményezte a nagyléptékű és nagy költségvonzatú, Magyarországot és más Kárpát-medencében élő magyar közösségeket egyaránt érintő, határon átnyúló infrastrukturális projektek (továbbiakban: nagyléptékű infrastrukturális projektek) vizsgálatát.

 

Előzmények:

 

A KMKF, mint a Kárpát-medencében élő magyar közösségek választott képviselőinek konzultatív fóruma, célkitűzésének tekinti, hogy a képviselt közösségek érdekében saját lehetőségei szerint elősegítse minden olyan fejlesztési kezdeményezés megvalósulását, amely – rövidebb vagy hosszabb távon – a határon túli magyar közösségek helyzetének javulását is eredményezheti.

 

A nagyobb volumenű infrastrukturális projektekre vonatkozó vizsgálat előzménye, hogy mind a Gazdasági Albizottság, mind pedig a KMKF Plenáris Ülése megvitatta és elfogadta a KMKF Határmenti Közlekedésfejlesztési Koncepcióját, melynek célja volt a határon átnyúló, kisléptékű közlekedési infrastruktúra és tömegközlekedés fejlesztési projektek számbavétele és megvalósulásuk KMKF általi, elvi támogatásról való biztosítása, valamint az európai integráció négy alapszabadsága: a személyek, a szolgáltatások, az áruk és a tőke szabad mozgásának elősegítése térségünkben.

 

A Nemzeti Együttműködési Stratégia jegyében elkészült Határmenti Közlekedésfejlesztési Koncepcióban foglalt fejlesztési projektek pilléreit képezik az új típusú, fejlesztésközpontú nemzetpolitikának, amelyben felértékelődnek az államhatárok által elválasztott közösségek közötti együttműködési formák, legyenek azok akár gazdasági, akár kulturális, akár egyéb jellegűek.

 

A KMKF Gazdasági Albizottsága azért döntött amellett, hogy a nagyobb volumenű projekteket is meg kívánja vizsgálni, mert a Határmenti Közlekedésfejlesztési Koncepciót előkészítő, illetve értékelő vitákban fölmerültek olyan nagyberuházásokkal (autópályákkal, új vasútvonalakkal, Duna-hidakkal stb.) kapcsolatos elképzelések is, amelyek meghaladták a Határmenti Közlekedésfejlesztési Koncepció alapvetően kisebb volumenű, határmenti jelentőségen nem túlmutató projektekre koncentráló kereteit.

 

A vizsgálat célkitűzései:

Természetüknél fogva, az infrastrukturális fejlesztések nem csupán a magyar közösségek, hanem a Kárpát-medencében élő összes nemzet és személy érdekében állnak. Mivel a nagyobb volumenű beruházások, többnyire Kárpát-medencén túli vidékek, országok lakói által használt közlekedési folyosók részét is képzik, a szűken vett nemzeti és regionális érdekek mellett általános térségi, illetve európai érdekekkel is összefüggésben állnak. A nemzetközi összefüggésrendszer szempontjából ez különbözteti meg a nagy volumenű projekteket a szűken vett, kisebb volumenű, határmenti fejlesztésektől.

A nagyobb volumenű projektek fejlesztésénél tehát a következő szempontokat egyszerre kell figyelembe venni:

- összeurópai, nemzetközi összefüggések,

- a közép-európai térség Európán belüli fejlődésének szempontjai,

- Magyarország és a szomszédos országok bilaterális fejlesztési szempontjai,

- a magyarországi közlekedésfejlesztés szempontjai,

- nemzetpolitikai szempontok.

 

A Kárpát-medencében található államok, és polgáraik számára példaként szolgálhat a nyugat-európai országok által elért integrációs szint, ahol az államhatárok rég elveszítették hagyományos elválasztó funkcióikat. Ezek a határszakaszok napjainkra sokkal inkább dinamizáló, mint hátráltató szerepet töltenek be a határon átnyúló társadalmi együttműködési folyamatokra.

 

Európa fejlettebb vidékeit, a közlekedési infrastruktúra kiegyensúlyozott, megfelelő sűrűségű hálózata jellemzi, amely hálózatok – elsősorban a nagyléptékű infrastruktúra esetében – figyelmen kívül hagyják az országhatárokat. Az Európai Unió keretei között, nem csak, hogy lehetőség van a különböző fejlesztési stratégiák - esetünkben infrastruktúra-és közlekedésfejlesztési stratégiák - összehangolására, hanem ez kifejezett elvárás a tagországok felé.

 

Meg kell állapítanunk, hogy a Kárpát-medence, úgy, mint általában egész Kelet-Európa, jelentős hiányosságokkal küzd az infrastrukturális fejlettség területén. A minőségi infrastruktúra sűrűsége elmarad a fejlett térségekben tapasztalható állapotokhoz képest, amely helyzetet tovább ront az országhatár, mint közlekedési szempontból is szűk keresztmetszet megléte. Annak ellenére, hogy a térség több országa már része a schengeni-egyezménynek, mások pedig jó eséllyel rövid időn belül részévé válhatnak, a több évtizedes „szétfejlődés” a fejlesztési stratégiák össze nem hangolása, a közlekedési infrastruktúra területén is tetten érhető.

 

Az országhatárok átjárhatóságának hiánya, folyamatos és komoly versenyképességi hátrányt okoz a régió minden országa számára, ami hozzájárul az Európai Unión belül elfoglalt helyzetük konzerválásához is.  A térség kiegyensúlyozott és fenntartható gazdasági valamint társadalmi fejlődése érdekében, szükség van a hiányos infrastrukturális kapcsolatok jól átgondolt és gyors ütemű fejlesztésére, ami előfeltétele a régió Európa fejlettebb részéhez való felzárkózásának. Ennek elősegítése érdekében, bizonyos mértékig és jól meghatározott keretek között, az Európai Unió is segítséget nyújt.

 

Lényeges szempont, aminek érvényre juttatását, csak a térség országainak tudatos és összehangolt fellépése teremtheti meg, hogy a fejlesztések ne csupán meghosszabbításai legyenek a nyugat-európai hálózatoknak, és tranzitelemként szolgálják a kelet – nyugat irányú, transzeurópai áruforgalmat, hanem a térség országainak és az egész régiónak a belső szükségleteit is figyelembe vegyék. A kelet-nyugati kapcsolatok mellett, nagyobb hangsúlyt kell fektetni az észak-dél irányú fejlesztésekre is, ami elsősorban a kelet-európai országok szükségleteinek felel meg. Csak az egész térség európai típusú fejlődési pályára állítása biztosíthatja az itt élő népek és nemzetek jólétének fokozását, harmonikus együttélésének és kölcsönös érdekek mentén kialakuló együttműködésének tartós esélyét.

 

A magyar népesség Kárpát-medencén belüli földrajzi elhelyezkedésének sajátossága folytán, a Magyarországot érintő nagy volumenű, nemzetközi beruházások szinte kivétel nélkül érintenek az országhatáron kívül magyarlakta területeket is. Ezek a kapcsolatok képesek fejlődést generálni az érintett területeken, illetve biztosítják a Magyarországgal és Európa más részeivel való korszerű és gyors kapcsolattartás feltételeit.

A nagyléptékű infrastruktúrafejlesztési projektek KMKF általi vizsgálatának célja, hogy számba vegye a magyarság által lakott régiókat érintő, nagyobb volumenű fejlesztési projekteket és a csak körvonalazódó elképzeléseket is, és ezek megvalósulását a magyar és a szomszédos országok kormányzatainak, szakembereinek, valamint az Európai Unió illetékeseinek figyelmébe ajánlja, azok megvalósulását támogatásáról biztosítsa.

 

Tudatában annak, hogy a fent említett projektek megvalósítása - nagyságrendjükből és költségvonzatukból következőleg - kormányzati, mi több uniós szintű tervezést és egyeztetést igényelnek, a KMKF elvi szintű támogatása, hozzájárulhat egy a kárpát-medencei magyarság által lakott térségek érdekeit fokozottabban figyelembe vevő szakmai rangsor, prioritáslista kialakulásához.

A Kárpát-medencét is nagymértékben befolyásoló globális folyamatok (felmelegedés, aszályosodás) hatásait figyelembe véve szükséges – ennek az áttekintésnek a keretein túlmenően – a közlekedésfejlesztés környezetvédelmi szempontjait is felmérni, és a szomszédos országok irányában egy közös Kárpát-medencei vízgazdálkodási program keretében a vízi utak hasznosításának lehetőségét is számba venni. 

 

I.         Közúti infrastruktúra:

A közúti nagyléptékű infrastrukturális projektek keretein belül, a vizsgálat azokat az autópálya, gyorsforgalmi autóút és közúti-hídfejlesztési elképzeléseket veszi számba, amelyek eddig már megjelentek a különböző infrastruktúrafejlesztési tervekben, illetve javaslatot tesz olyanokra is, amelyek eddig ilyen anyagokban nem jelentek meg, csak „társadalmi elképzelésként” élnek az általuk érintett egyes régiókban, illetve szakmai körökben. Ilyen tervek lehetnek az Országos Területrendezési Terv (OTrT) és annak különböző módosításai, valamint az Európai Unió és a szomszédos országok közúti infrastruktúrafejlesztés területét érintő fejlesztési tervei.

Dia31

Forrás: Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ


Szlovákia irányába:


1.                  Az M15-ös gyorsforgalmi út autópályává fejlesztése.

 

Megvalósíthatóság: A magyarországi szakasz Hegyeshalom és Rajka között félautópálya, a többi rész készen van. A fejlesztési elképzelés részét képezi a CETC vagy AB Landbridge 2/C eurokorridor fejlesztési elképzelésnek, amely autópálya összeköttetést teremtene az Észak-Lengyelországi Szczecin – Brno – Pozsony – Szombathely – Zágráb – Rijeka (Fiume) között.

Nemzetközi vonatkozás: A fejlesztés összekapcsolná a magyar és a szlovák-cseh autópálya-rendszert, elsősorban Pozsony és Budapest, valamint Prága, Berlin és Budapest között megteremtve a közvetlen autópálya-összeköttetést.

Nemzetpolitikai vonatkozás: Nemzetpolitikailag általában véve is, illetve a Pozsonyban és környékén lakó magyarság miatt is érdek, hogy erősödjenek a kapcsolatok Szlovákia fővárosával.

 

2.                  A dunakiliti duzzasztómű kihasználásával, híd építése Dunakiliti és Doborgaz között.

 

Megvalósíthatóság: Csak elképzelés szintjén létező terv. A duzzasztóművön lévő fél útpálya kiegészítése teljes útpályává, valamint a duzzasztóművet elkerülő, elterelt öreg Öreg-Duna szakaszon kisebb teherbírású híd építése, eleinte esetleg ideiglenes hídként, továbbá a szlovákiai oldalon hídfő és csatlakozás a Dunacsún-Bős útra.

Nemzetközi vonatkozás: Csak magyar-szlovák kétoldalú vonatkozása van.

Nemzetpolitikai vonatkozás: A projekt megvalósítása, közvetlen közúti összeköttetés teremtene Mosonmagyaróvár és Dunaszerdahely között, ami hozzájárulna a csallóközi magyarság nyugat-magyarországi régióval ápolt kapcsolatainak szorosabbá tételéhez.

 

3.                  Győr-Nagyszombat (M1-D1) gyorsforgalmi út

 

Leírás: Győr-Nagyszombat gyorsforgalmi autóút út megépítése a jelenlegi Vámosszabadi-Medve Duna-híd felhasználásával, valamint ennek az útnak a Győr elkerülésével (Kis-Duna híd építésével) összekötése az M1-es autópályára vezető 19-es úttal.

Megvalósíthatóság: Jelenleg ennek a gyorsforgalmi útnak a terve, nem szerepel sem az európai szintű TEN (Trans European Networks, helsinki-folyosók), illetve azt kiegészítő TINA (Transport Infrastructure Needs Assessment) tervek, sem pedig a magyar és szlovák közútfejlesztési tervek között. Az elképzelés Magyarországi területen a 14. számú főút fejlesztését, valamint annak összekötését a 19. számú úttal érinti, amihez szükséges lenne egy híd megépítésére a győri Kis-Dunán, Vámosszabadi térségében. Szlovákia területén jelentős „zöldmezős” útépítést igényel.

Nemzetközi vonatkozás: Magyarország és Szlovákia egyelőre nem teremtette meg a kapcsolatot a TEN hálózathoz tartozó V/C. (Ploce – Budapest) és VI. (Budapest – Varsó –Gdansk) számú észak-dél irányú helsinki-folyosó között. A V4-es országok kiemelt célkitűzése az észak-déli irányú (azaz tulajdonképpen magyar-szlovák-lengyel) infrastruktúra fejlesztése. A Budapest-Varsó útvonal kijelölt nyomvonal-alternatívái a Zólymon és Krakkón keresztül vezetendő úttal számolnak. Ennek előnye, hogy a legrövidebb összeköttetés, viszont hátránya, hogy nagyon kevés a kész szakasz, nehéz hegyi terepen igényel építkezéseket, és mindezek miatt megvalósítása költséges és időigényes. A Győr-Nagyszombat gyorsforgalmi út viszont kb. 60 kilométer síkvidéki útépítéssel meglévő (magyar M1, szlovák R2, D1, valamint a lengyel Varsó-Bielsko Biala) vagy már fejlesztés alatt álló (Zsolna-Bielsko Biala) autópályákat/gyorsforgalmi utakat kötne össze, így rövidtávon és viszonylag olcsón megvalósítható (nem a kijelölt nyomvonal alternatívájaként, hanem annak rövid távú helyettesítéseként). Európai érdeket is szolgál tehát az elképzelés nemzetközi projektté emelése.

Nemzetpolitikai szempont: A nyomvonal Bős vagy Nagymegyer és Dunaszerdahely, majd Galánta vagy Diószeg érintésével Nagymácséd térségében érné el a szlovák R2-es gyorsforgalmi utat, amely Nagyszombatnál köt rá a D1-es, Pozsony-Zsolna autópályára. A fejlesztés tehát minőségileg változtatná meg a csallóközi magyarság Győr térségével, illetve Budapesttel való kapcsolattartási lehetőségeit.

 

4.                  A Komáromot Révkomárommal összekötő új, több forgalmi sávos Duna híd megépítése.

 

Megvalósíthatóság: A hídnak - amely összekötné magyarországi oldalon az 1. számú főutat az I/63. számú főúttal Szlovákiában – az engedélyezési terveit egy magyar-szlovák konzorcium, INTERREG forrásból finanszírozva kidolgozta. A projekt megvalósítása a továbbiakban, politikai döntést igényel a két ország részéről. Az új Duna híd megépítése indokolt, mivel a meglévő Erzsébet-híd elavult, felújítása után sem képes megfelelni a korszerű áruforgalom támasztotta elvárásoknak.

Nemzetközi vonatkozás: A jelenlegi tervek szerint csak magyar-szlovák kétoldalú vonatkozása van, de felmerülhet a magyar-lengyel összeköttetés útvonal-alternatívájaként is (M1-Komárom-Nyitra-Galgóc-D1), ez azonban költségesebb megoldás a magyar-lengyel összeköttetésre, mint a Győr-Nagyszombat útvonal.

Nemzetpolitikai szempont: Az új híd elsősorban a gazdasági kapcsolatok elmélyülésében játszhatna kiemelt szerepet, mivel a személyforgalomból adódó igényeket a régi híd is képes kielégíteni. A híd nem része sem a TEN, sem a TINA fejlesztési terveknek.

 

5.                  A Zsámbéki-medencén áthaladó M11. autópálya részeként, új, kétszer két sávos Duna-híd építése Esztergom és Párkány térségében, vagy M2. autópálya megépülése parassapusztai határátlépéssel, Esztergom – Párkány teherkomp.

 

Megvalósíthatóság: Az új párkányi híd tanulmány-és látványterve elkészült, a további tervek valamint a megépítés politikai döntést igényel. Magyarországi oldalról, elvileg lehetségesnek tűnik mind a Duna bal- és jobb partján vezető útvonal megépülése, azonban szlovák oldalról csak az egyik változat (R3 számú autópálya) megépülése valószínűsíthető. Jelenleg, nagyobb valószínűsége az első alternatívának (M2 Parassapuszta – Ipolyság) van, azonban az esztergomi új Duna híd megépítése elsősorban gazdasági megfontolásokból fontos lenne. A Mária-Valéria híd, kapacitáskorlátai miatt gazdasági szempontból nem tényező, teherforgalom nem halad rajta át. A híd megépítésének alternatívájaként jelenik meg, az Esztergom és Párkány között üzemelő teherkomp elképzelése.

Nemzetközi vonatkozás: Magyarországon az M6. autópálya északi irányba való meghosszabbításának két alternatívája létezik. Az eredeti elképzelés szerint, az MO autóút érintésével, az M2 számú autópálya lépné át a magyar-szlovák határt Parassapuszta-Ipolyság vonalában, és haladna tovább Zólyom érintésével, Túrócszentmárton irányába. Ezzel szemben az alternatíva, az M11 számú autópálya terve, amely a Zsámbéki-medencén áthaladva, Százhalombatta körzetében az M6. autópályához kapcsolódva, Esztergom Párkány vonalában lépné át a határt és haladna Zselíz és Léva érintésével Túrócszentmárton irányába.

Mindamellett említésre érdemes, hogy mindkét útvonal – akár egyidejűleg is – a magyar-szlovák kétoldalú közlekedési kapcsolatok szempontjából is jelentős. Párkányban jelentős vasúti kapacitás van kihasználatlanul, amire nagy szüksége lenne az esztergomi ipari kapacitásnak. Ipolyság ugyanakkor egy fajta elszigetelt helyzetben van, jóllehet a környékben mindössze – az infrastrukturálisan szintén elszigetelt helyzetű – Balassagyarmat jöhet még szóba regionális központként. Az M11-es megvalósulása esetén tehermentesítődne a jelenleg túlzsúfolt Esztergomot Budapesttel összekötő 10. számú főút, az M2-es ugyanakkor jelentős szakaszon (Budapest-Vác) már készen van.

Nemzetpolitikai vonatkozás: A határon átnyúló magyar-magyar kapcsolattartás szemszögéből - aminek elősegítése a KMKF egyik prioritása – megállapítható, hogy az Esztergomot érintő, új Duna-híd megépülésével fémjelezett alternatíva megvalósulása, nagyobb létszámú, míg az ipolysági változat nehezebb helyzetű magyar közösségeket érintene közvetlenül.

 

6.                  Hatvan – Salgótarján – Fülek – Losonc közötti gyorsforgalmi út kiépülése.

 

Megvalósíthatóság: A jelenlegi magyarországi fejlesztési tervekben (OTrT) szerepel a Hatvan Salgótarján közötti 21. számú főút 2-szer 2 sávos gyorsforgalmi úttá fejlesztési somoskőújfalui határátmenettel. A gyorsforgalmi kapcsolat kiépülése jótékony hatással lenne a nógrádi és gömöri térség gazdasági fejlődésére, amely térségek mindkét országon belül a legelmaradottabbak közé tartoznak.

Nemzetközi vonatkozás: A magyar-szlovák kétoldalú kapcsolatokban van szerepe. A projekt megvalósítása nagymértékben javítana az érintett térségek közlekedési adottságain azáltal, hogy az M3 autópályához való kapcsolódással bekapcsolná azokat az európai autópálya hálózatba.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása nagymértékben realizálná Budapest gazdasági és kulturális vonzáskörzetének Nógrád és Gömör irányában való kiterjesztését, akárcsak a határ két oldalán található területek magyarsága közötti belső kohéziót.

 

7.                  Az M30 autópálya kiépülése Miskolc és Kassa között.

 

Megvalósítás: Az M30 számú autópálya országhatárig (Hidasnémeti) megépítése szerepel az OTrT-ben, ugyanúgy, mint annak Kassáig való folytatása (R4 számú autópálya) a szlovák fejlesztési tervekben. A projekt megvalósulásának elsősorban gazdasági jelentősége lenne, szorosabbá fűzvén a két növekedési pólus kapcsolatát.

Nemzetközi vonatkozás: A projekt egyik alternatívája a Baltikumot a Fekete-tengerrel összekötő Litvánia – Kelet-Lengyelország – Kelet-Szlovákia – Kelet-Magyarország – Észak-Erdély – Konstanca útvonalnak.

Nemzetpolitikai vonatkozás: A projekt része lenne annak a nagyobb léptékű tervnek, amely a hiányzó Debrecen – Nagyvárad autópálya kapcsolat, majd pedig az ún. Erdélyi Autópálya megépülése után, közvetlenül összekötné Kassa vidékét a Partiummal, Belső-Erdéllyel és a Székelyfölddel.

 

8.                  Gyorsforgalmi autóút kapcsolat létrehozása Záhony és Tiszacsernyő (Királyhelmec) térségében.

 

Megvalósíthatóság: A projekt magyarországi részének (Záhony- országhatár) jelölése M340 lenne, ami a szlovákiai 79. számú főútba torkollana Tiszacsernyőnél. Magyarországon az M34 számú autóút (Vásárosnamény-Záhony), M3 autópálya, majd M49 autópálya (Vaja – Csengersima) útvonalban folytatódna.

Nemzetközi vonatkozás: A fejlesztési elképzelés - amely egyes előtanulmány-tervekben szerepel – része lehetne egy nagyobb léptékű, kelet-európai összeköttetésnek, amely Lengyelországot Királyhelmec, Szatmárnémeti, Nagybánya, Suceava, Chişinău érintésével összekötné Odesszával. A projekt EU-s szintű jelentősége, hogy az EU külső határai mentén, kapcsolatot teremtene Odessza és a Balti-tenger vidéke között.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása hozzájárulna a kelet-felvidéki magyarság viszonylagos elszigeteltségének megszüntetéséhez, és lehetőséget teremt a kapcsolatok szorosabbra-fűzésére a kelt-magyarországi, kárpátaljai és észak-partiumi térséggel.

 

9.            Ipoly hidak

 

Két híd építéséről (Ráróspuszta és Ráros, illetve Szécsény és Pető (Peťov) között) a kormányközi megállapodás megszületett, az EU támogatás biztosítva, a beruházás építési fázisa megkezdődött. A felek egyetértenek a következő két híd előkészítésének megkezdésében, Vámosmikola és Ipolypásztó (Pastovce), illetve Ipolydamásd és Helemba (Chl’aba) között. Az Ipolydamásd-Helemba hídnak a megépítése egyúttal a 12. sz. útnak a Párkány felé való meghosszabbítását is jelenti. (Távlatilag további Ipoly-hidak építése is szükséges, azaz a teljes Ipoly-projekt tulajdonképpen egy nagy projektnek tekinthető.)

 

Nemzetközi összefüggés: Az Ipoly-hidak építése előfeltétele annak, hogy a nógrádi térségben megteremtődjenek az EU-nak a szabad mozgásra vonatkozó feltételei. Az egyenként viszonylag kis költséggel járó fejlesztéseknek távolabbra ható nemzetközi hatásai nincsenek.

Nemzetpolitikai szempont: a fejlesztés mind a dél-szlovákiai magyarság és az anyaország kapcsolatában, mind a magyar és a szlovák nemzet egészének együttműködésében jelentős gyakorlati tényező, de ezen túl példaértékű lépés is.

 

Ukrajna irányába:


1.                  Vásárosnamény – Záhony gyorsforgalmi út kiépítése, amely összeköttetést teremt az épülő M3 autópálya és a Záhony – Csap határátkelő között.

 

Megvalósíthatóság: A projekt része a magyarországi autópálya-fejlesztési terveknek, amelyeknek megfelelően a Vásárosnamény – Záhony között, az M34 számú gyorsforgalmi autóút fog megépülni. Jelenleg a Záhony - Csap határátkelő Magyarország gazdasági kapuja Ukrajna és Oroszország felé, amelyhez a jelenlegi 4. számú főút vezet. A jelenlegi helyzetben a határátkelő esetében szűk keresztmetszetet jelent a meglévő Tisza híd, amely kapacitás-problémákból adódóan, nem teszi lehetővé a növekvő igényeknek megfelelő fejlesztést. Ezért, a gyorsforgalmi autóút megépítésének elengedhetetlen részét kell képeznie, egy új, nagykapacitású Tisza híd megépítése.

Nemzetközi összefüggés: A fejlesztés megvalósulása esetén felértékelődhetne Záhony „keleti kapu” szerepe, aminek nem csupán magyar – ukrán kétoldalú viszonylatban, hanem azon túlmenően Oroszország és a Távol-Kelet, főleg a kínai áruforgalom szempontjából is meghatározó szerepe lehetne. Záhony szerepének értékelésekor figyelembe kell venni a vasúti és közúti áruforgalom adottságaiból fakadó szinergiahatásokat is.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt, nemzetpolitikai szempontból a kárpátaljai magyarság északi, Ungvár környéki részének kapcsolattartási lehetőségeire lesz jótékony hatással.

 

2.                  Az M3 autópálya Vásárosnamény – országhatár (Beregdaróc) közötti szakasza.

 

Megvalósítóság: Az M3 autópálya nyomvonala nem a mai útvonal (4. számú főút) nyomvonalát fogja követni, hanem attól délre, a jelenlegi beregsurányi határátkelőtől néhány kilométerrel északabbra, Beregdaróc - Beregdéda körzetében fogja keresztezni a magyar – ukrán határt. A várhatóan 2010-ig átadásra kerülő autópálya szakasz ukrajnai folytatása Beregszász körzetét fogja érinteni és úgy halad tovább Munkács, majd Lemberg és Kijev irányába.

Nemzetközi szempont: Az autópálya-szakasz részét képzi a Dél-Európa felől kiinduló Budapest – Kijev - Moszkva közlekedési folyosónak.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása hozzá fog járulni a kárpátaljai tömbmagyarság anyaországgal való kapcsolattartási feltételeinek javulásához.

 

3.                  A 491. számú út Fehérgyarmat Tiszabecs közötti szakaszának korszerűsítése

 

Megvalósíthatóság: A projekt megvalósulása tulajdonképpen a jelenleg meglévő útszakasz korszerűsítését jelentené, aminek előnye, hogy korszerű közúti összeköttetést teremtene az országhatár, valamint az M49 és M3 autópályák között. A terv nem szerepel az OTrT-ben.

Nemzetközi szempont: A projekt regionális jelentősége abból adódik, hogy korszerű közúti kapcsolatot fog teremteni az Északkelet-Magyarországi térség, valamint mind az ukrajnai, mind pedig a romániai máramarosi térségek között.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása nagymértékben hozzájárulna a Felső-Tiszavölgyi magyarság, Kárpát-medence egyéb régióival való kapcsolattartási lehetőségeinek javulásához. A főút közvetlen kapcsolatot fog teremteni mind az M3, mind pedig az M49 autópályával.

 

4.      Új Tisza-híd Tiszakóród és Mezővári (Vari) között

 

Az ország legkeletibb térsége Fehérgyarmattól keletre határok közé zárt, félsziget-szerű periféria. A Tiszán Tivadar és Tiszabecs között nincsen átkelési lehetőség. A javasolt új híd, ami egyelőre csak elképzelés, Beregszász felé nyitná meg ezt a térséget. Turisztikai szempontból is kedvező lenne.

Megvalósíthatóság: A két kormány összehangolt politikai szándékára van szükség már a tervezéshez is. Ezért előkészítéséhez mindenekelőtt politikai, társadalmi és gazdasági elemzésre van szükség. A híd mellett határátkelőhely is szükséges. Mindezek összehangolása bonyolult tervezési és hatósági feladat, ezért a megvalósítás esélye csekély és időben távoli.

Nemzetközi összefüggés: A fejlesztéseknek távolabbra ható nemzetközi hatásai nincsenek.

Nemzetpolitikai szempont: a térség magyarságának kapcsolataiban az új híd kedvező lehetőségeket teremtene.

 

Románia irányába:


1.                  M49 autópálya megépítése, amely összeköttetést fog teremteni az M3 autópálya (Vaja) és Szatmárnémeti között.

 

Megvalósíthatóság: A gyorsforgalmi út megépítése szerepel mind a magyarországi, mind a romániai infrastruktúrafejlesztési tervek között. Az országhatárig (Csengersima) várhatóan 2010-re eljutó gyorsforgalmi út, amelynek folytatása Szatmárnémeti kapcsolódással beletorkollik a romániai tervekben szereplő Nagybánya – Szatmárnémeti gyorsforgalmi autóútba, amely útszakasz építésének előkészületei előrehaladott állapotban vannak.

Nemzetközi vonatkozás: A tervek szerint, a projekt része lesz egy észak, illetve nyugat Európát Odesszával összekötő európai útvonalnak. Az útnak azonban ettől függetlenül is a kétoldalú magyar-román kapcsolatokban nagy jelentősége van.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt jelentősége, hogy az észak-partiumi (szatmári), Nagybánya-környéki valamint máramarosi magyar közösségek számára jobb kapcsolati lehetőséget teremt a Kárpát-medence más régióival.

 

2.                  Nyírbátor – Vállaj – Nagykároly út kiépítése.

 

Megvalósíthatóság: A projekt terve, 4915. számú út korszerűsítése szerepel az OTrT-ben.

Nemzetközi vonatkozás: Csak a kétoldalú magyar-román kapcsolatok szempontjából.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása, figyelembe véve a romániai gyorsforgalmi útfejlesztési terveket (partiumi nyugati gyorsforgalmi (expressz) autóút gyűrű kiépítése Nagybánya – Szatmárnémeti – Nagyvárad – Arad – Temesvár között), nagymértékben megkönnyítené a Debrecen és a romániai szatmári térség közötti kapcsolattartást, könnyítené a közúti megközelíthetőséget.

 

3.                  A Berettyóújfalu – Nagyváraddal összekötő M4. autópálya kiépítése.

 

Megvalósíthatóság: A projekt része mind a magyar, mind pedig a román infrastruktúrafejlesztési terveknek. A tervek között szerepel egy a mai 4. és 42. számú főutak nyomvonalával közel hasonló nyomvonalú autópálya kiépítése Budapest – Szolnok – Püspökladány – Berettyóújfalu – országhatár (Nagykereki) érintésével, amelynek jelzése M4 autópálya. A tervek szerint, az M4 autópályába Berettyóújfalu körzetében fog becsatlakozni az M35 autópálya, amely Debrecen érintésével fogja összekötni az M3 és M4 autópályákat. Az autópálya romániai folytatása lesz az ún. Észak-erdélyi autópálya, amely érinteni fogja Nagyvárad – Zilah – Kolozsvár – Marosvásárhely – Brassó térségét. A romániai szakasz kivitelezés alatt van. A magyarországi tervek szerint, az M4. autópálya teljes hosszában 2015-re fog megépülni, azonban kiemelten fontos lenne, hogy mire az Erdélyi-autópálya országhatárhoz (Nagyszántó, Săntaul Mare) közeli része elkészül, addigra a magyarországi szakasz már olyan állapotba legyen, hogy fogadni legyen képes a csatlakozást. Ezt a célt szolgálná, ha minél előbb elkészülne a Debrecent Berettyóújfaluval és a Berettyóújfalut az országhatárral összekötő szakasz.

Nemzetközi vonatkozás: Az útszakasz de facto részét képzi a Fekete-tengert Európa belső részével összekötő útvonalterveknek és útvonal-alternatívát jelent Chişinău és Odessza irányában. (Utóbbival kapcsolatos a Marosvásárhely és a moldvai Románvásár, Jászvásár közötti román autópályaterv.) A Fekete-tengeri kijárat domináns variációja azonban a Dél-erdélyi autópálya.

Nemzetpolitikai szempont: Rendkívül fontos projekt, összeköttetést fog teremteni Magyarország, valamint a partiumi részek, Belső-Erdély, és Székelyföld között.

 

4.                  A Szeged – Nagylak – Arad közötti M43-as autópálya megépülése.

 

Megvalósíthatóság: A Szeged – országhatár (Nagylak) szakasz átadására a tervek szerint 2010. év őszén kerül sor. A projekt megvalósítása része a magyarországi autópálya fejlesztési terveknek, és mint a IV. számú helsinki-folyosó szakasza az európai TEN rendszernek is.

Nemzetközi vonatkozás: Az útszakasz a Fekete-tenger irányában való autópálya-fejlesztés európai terveinek domináns, de megvalósulási szempontból az észak-erdélyi autópályához képest lemaradt nyomvonala.

Nemzetpolitikai szempont: Az útvonal le fogja rövidíteni, azaz jobb kapcsolódási lehetőséget fog teremteni a Székelyföld déli része és az anyaország, illetve egyéb kárpát-medencei régiók között.

 

5.                        Új Maros-híd Apátfalva és Nagycsanád (Cenad) között.

 

Megvalósíthatóság: Az Eurorégió a háborúban lerombolt híd pótlását tűzte ki célul. Engedélyezési terve van. A magyar-román közlekedési szakértői tárgyalások érintőleg már foglalkoztak vele, de hivatalos kezdeményezés még nem érkezett a kormányokhoz. Politikai egyetértés esetén kormányközi egyezmény szükséges. A híd Temes és Csongrád megye, azon belül Nagyszentmiklós és Makó kapcsolatát szolgálná elsődlegesen.

Nemzetközi vonatkozások: A fejlesztéseknek távolabbra ható nemzetközi hatásai nincsenek.

Nemzetpolitikai szempont: a térség magyarságának kapcsolataiban az új híd kedvező lehetőségeket teremtene.

 

6.                  „Bánáti út”

 

Megvalósíthatóság: Eredetileg szerbiai kezdeményezésre a Nagykikinda-Nagybecskerek-Belgrád vonalon létesülne új út, amely a magyar-szerb-román hármas határon lépne magyar területre, Kübekháza térségében. Onnan észak felé Deszknél érné el a 43. sz. főutat, majd egy új Maros hídon át az M43 autópálya maroslelei csomópont csomópontjába csatlakozna. Az eurórégión belül felmerült szerbiai kezdeményezéshez a román partnerek Nagybecskerek-Temesvár-Nagyszentmiklós kapcsolat javaslatával csatlakoztak, és ezzel azt valóban térségi és nemzetközi jelentőségűvé emelték. (Megjegyzendő, hogy a közelben jelenleg is meglévő Tiszasziget-Gyála határátkelőhely, illetve a hozzá vezető út gazdaságosan nem fejleszthető.) Az országos fejlesztési programokban még nem szerepel, de a kétoldalú tárcaközi tárgyalások már érintették.

Nemzetközi vonatkozások: A fejlesztéseknek a Bánság észak és nyugat felé irányuló kapcsolataira jelentős kedvező hatása lenne, ezen túl a régi belső kapcsolatainak javítása révén kedvezően hatna a Duna-Tisza-Maros-Körös Eurorégió népeinek társadalmi-gazdasági együttműködésére is.

Nemzetpolitikai szempont: a térség magyarságának kapcsolataiban és a többi nemzethez fűződő társadalmi-gazdasági kapcsolatokban a javasolt úthálózat kedvező lehetőségeket teremtene.

 

Szerbia irányába:


1. A Baját Hercegszántói határátkelővel összekötő 51-es számú út korszerűsítése, bővítése.

 

Megvalósíthatóság: A projekt nem szerepel a magyarországi fejlesztési tervek között. Megépülése estén gyorsabb és biztonságosabb megközelíthetősége valósulna meg a majdan megépülő déli, M9 jelű autópályának.

Nemzetközi vonatkozás: A projekt megvalósulás magyar szerb kétoldalú jelentőséggel bír.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása hozzájárulhatna a nyugat-bácskai térségben élő magyarság és a dél-alföldi régió kapcsolatainak szorosabbá válásához.

 

2. Bánáti út

             Lásd a román viszonylatú 6. pontot.

 

3. Ásotthalom – Bácsszőlős (Bački Vinogradi) új határátkelőhely

 

Az egyeztetés alatt álló magyar-szerb határforgalmi egyezmény tervezetében szerepelt, de a szerb fél forráshiányra hivatkozva nem támogatta. Napirenden tartása indokolt.

 

Horvátország irányába:

 

1.         M6 autópálya Bóly – Pélmonostor szakasz megépítése.

 

Megvalósíthatóság: A projekt szerepel az autópálya fejlesztési tervekben, Pécsig 2010-es megvalósítással. Az autópályának a határig történő meghosszabbítása folyamatban van.

Nemzetközi vonatkozás: Az autópálya szakasz része a TEN hálózathoz tartozó V/C. (Ploce – Budapest) helsinki közlekedési folyosónak, amely észak felé a VI. számú helsinki folyosóban folytatódva teremt összeköttetést a Balti és az Adriai tenger, Ploce és Gdańsk között.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása jótékony hatással lenne a horvátországi magyar tömb (Drávaszög) anyaországgal való kapcsolattartási lehetőségeire.

 

2.                  Új Dráva-híd Zaláta és Čadavica között.

           

Megvalósíthatóság: Országosan is támogatott helyi kezdeményezés, hogy a 67. sz. Szigetvár-Kaposvár-Balatonlelle főutat az Ormánságon keresztül a Dráva folyóig meghosszabbítva létesüljön új kapcsolat Horvátország felé egy új Dráva-híd építésével. Az új híd közvetlen kapcsolatot nyújtana Sellye és Szlatina (Slatina) között. Ez a kapcsolat jelentősen oldaná a sokszorosan hátrányos helyzetű Ormánság elzártságát. Az út- és hídépítésre tanulmányterv készült, a folyón a híd helyének kijelölése megtörtént. Az országos fejlesztési programokban még nem szerepel, de a kétoldalú tárcaközi tárgyalások már napirendre tűzték. Megvalósításához kormányközi egyezmény szükséges.

Nemzetközi vonatkozások: A fejlesztéseknek távolabbra ható nemzetközi hatásai nincsenek.

Nemzetpolitikai szempont: Magyar részről az egyik, országosan is leghátrányosabb helyzetű térség, az Ormánság perifériális jellegének oldása, hátrányos viszonyainak megszüntetése szempontjából kiemelt jelentőségű fejlesztésnek minősül. Ezen túl a térség magyarságának kapcsolataiban, illetve a magyar-horvát kapcsolatok fejlesztésében is kedvező lehetőségeket teremtene az új híd.

 

3.         Új Mura-híd Murakeresztúr és Kotoriba között.


Megvalósíthatóság: Országosan is támogatható helyi kezdeményezés, hogy a vasút révén egymással szoros kapcsolatban álló két község és térsége között közvetlen közúti kapcsolat is létesüljön. A hídra engedélyezési terv készült, a magyar-horvát tárcaközi megbeszéléseken már érintették a javaslatot, de a kezdeményezés hivatalosan még nem jutott el a két kormányzathoz. Megvalósításához kormányközi egyezmény szükséges.

Nemzetközi vonatkozások: A fejlesztéseknek távolabbra ható nemzetközi hatásai nincsenek.

Nemzetpolitikai szempont: Az új híd javítaná Zala és Muraköz megye belső kapcsolatait, és különösen a Dráva és a Mura között elterülő horvát térségre lenne kedvező hatása.

 

 

Ausztria irányába:

 

1.         M8 gyorsforgalmi út kiépítése Rábafüzes (országhatár) és Körmend között.

 

Megvalósíthatóság: Az M8 autópálya egy távlati gyorsforgalmi útfejlesztési elképzelés, amelynek egyes elemei (pl. Pentelei Duna híd) már elkészült. A projekt szerepel az OTrT-ben, egyelőre a környezetvédelmi hatástanulmányok készítése van folyamatban. Az autópálya magyarországi szakasza Veszprémet, Dunaújvárost, Kecskemétet és Szolnokot érintené, Budapest elkerülésével kelt-nyugat irányú kapcsolatot teremtve a már meglévő, vagy jövőben kiépítendő gyorsforgalmi utak között.

Nemzetközi vonatkozás: A projekt egy nyugat – kelt irányú autópálya fejlesztési terv, amely kapcsolatot teremtene a Kelt-Ausztriai autópálya hálózat és Magyarország keleti szomszédai Románia és Ukrajna között.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósítása, elsősorban a Burgenlandban élő magyarság Magyarországgal való kapcsolattartási feltételeire lenne kiemelten pozitív hatással.

 

 

II.        Vasúti infrastruktúra:

 

Magyar – szlovák viszonylat:


Győr – Dunaszerdahely vasútvonal kiépítése

 

Megvalósíthatóság: Győr és Dunaszerdahely között sosem létezett közvetlen vasúti összeköttetés, azonban első sorban helyi szinten is fölmerült az ezzel kapcsolatos igény. A bősi vízlépcső építése idején kiépült a Dunaszerdahely – Bős vasútvonal, azonban ezen csupán teherforgalom és nem személyforgalom zajlott. A vágányok az építkezés befejezését követően felszedésre kerültek. Ennek a vonalnak az újbóli kiépítése és egy Bős magasságában felépítendő dunai vasúti híd, lehetőséget teremtene a Győr – Hegyeshalom vasútvonalba való közvetlen becsatlakozásra.

Nemzetközi vonatkozások: A projekt megvalósulása elsősorban kétoldalú, magyarországi és szlovákiai érdekeket szolgálna.

Nemzetpolitikai szempont: A projekt megvalósulása a Csallóközben élő magyarság Magyarországgal, elsősorban Győr környékével való kapcsolattartási lehetőségeit javítaná. A csallóközi magyarság számára Győr jelenleg is a kulturális, oktatási központ szerepét tölti be, de emellett gazdasági jelentősége sem lenne elhanyagolandó.

 

Magyar – román - ukrán közös projekt:


A Felső-Tiszavölgyi (Debrecen-Érmihályfalva-Szatmárnémeti-Királyháza-Huszt-Máramarossziget-Rahó-Csernovci) vasútvonal revitalizációja.

 

Megvalósíthatóság: A 80-100 km/h vontatási sebesség lehetőségének biztosításával, villamosítással, illetve az ukrán szakaszokon az európai nyomköz használatát lehetővé tévő kettős vágány lerakásával, az átrakodás-mentesség biztosításával. A projekt csak elképzelés szintjén szerepel.

Nemzetközi jelentőség: A vasútvonal fejlesztése hozzájárulna Nyugat-Ukrajna bekapcsolásához a nyugat-európai gazdasági vérkeringésbe. Részét képezné Odessza és Európa vasúti összekötésének.

 Nemzetpolitikai jelentőség: A projekt megvalósulása hozzájárulhatna a Felső-Tiszavidék, máramarosi és szatmári térséggel való kapcsolatainak fejlődéséhez, a viszonylagos elszigeteltség megszüntetéséhez, valamint a gazdasági kapcsolatok szorosabbra fűzéséhez.

 


Románia irányába:


A Püspökladány – Nagyvárad – Kolozsvár vasútvonal villamosítása és két nyomvonalúvá fejlesztése.

 

Megvalósíthatóság: A vasútvonal Püspökladány – Nagyvárad – Kolozsvár közötti szakasza nincs villamosítva és csak helyenként dupla nyomvonalú. A vasúti kapcsolat gyorsabbá, biztonságosabbá és vonzóbbá tétele érdekében, a két ország döntéshozói irányába kezdeményezni lenne szükséges, a vasúti szakasz villamosításának és két nyomvonalúvá tételének tervbe vételét.

 Nemzetközi jelentőség: A projekt megvalósulása esetén, esély lenne az útvonal európai gyorsvasúti hálózatba való bekerülésére.

 Nemzetpolitikai jelentőség: Erdély és a Székelyföld Magyarországgal való vasúti forgalmának döntő része, a Budapest – Szolnok – Nagyvárad – Kolozsvár vasútvonalon bonyolódik le.

 

 

III.      Vízi infrastruktúra:


1.                  A kompközlekedéshez szükséges infrastruktúra megteremtése Gönyű és Kolozsnéma (Kližska Nema) között.

2.                  A kompközlekedéshez szükséges infrastruktúra megteremtése Lábatlan és Dunamocs között.